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赤峰學院附屬醫院 黨建工作深入融合實施方案
加入時間:2019-05-20 訪問次數1008


 

爲認真貫徹落實市委《關于深入推進各領域基層黨建融合發展的指導意見》(赤黨發﹝2018﹞14 號)、《關于推動行業系統黨組織有效參與基層黨建融合發展的通知》(赤組通字﹝2018﹞80號)及赤峰市衛生計生行業工委《關于印發〈關于推進全市衛生計生行業基層黨建深度融合發展的實施方案〉的通知》(赤衛計黨工委發﹝2018﹞21號)文件精神,進一步鞏固做好衛生計生系統關于基層黨組織黨員聯建共管、“雙報到”的有關工作,推動醫院黨建工作深度互動融合,實現發展共贏,現就推動基層黨建融合發展工作,制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,按照新時代黨的建設總要求,在持續推進行業黨建規範提升的同時,突出和強化“黨建引領”,牢固樹立重視基層、關心基層、支持基層工作意識和實現基層黨建融合發展理念,按照“共建共融、共享共贏、創新機制、引領發展”要求,充分挖掘醫院黨建優勢資源、創新融合模式、優化機制銜接、彙聚發展合力,采取多種有機聯結形式和互動方式,推動行業內部黨建以及行業黨建與嘠查村、社區、服務單位、社會組織等基層黨建互聯互動、深度融合,構建衛生計生行業統籌引領,基層黨組織雙向推進,推動優質醫療資源有效有序下沉,優質服務全面提升、黨建和業務共同提高的大黨建格局,爲推進健康赤峰建設提供堅強組織保證。

二、基本原則

——堅持黨的領導。始終把政治建設放在首位,加強政治引領和思想引導,不斷完善堅持黨的領導的體制機制,推動政治功能與發展功能、服務功能有機統一,把黨員群衆和各類組織團結凝聚在黨的領導下,確保黨組織始終總攬全局、協調各方。

——堅持服務大局。找准黨建工作與中心工作的切入點和結合點,以“黨建鏈”引領“業務鏈”“服務鏈”等中心工作鏈,整合各方力量,實現要素聯動、單位互促、資源共享,紮實推進醫院醫療和服務工作高質量發展。

——堅持問題導向。充分發揮黨建聯合體組織整合優勢,解決黨建工作重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量、引領作用不強、實際效果不佳、保障不到位等問題。

——堅持全面覆蓋、常態長效。全面推進黨建融合發展,立足行業特點,著眼工作實效,實現融合黨建組織、黨建工作全覆蓋,著力推動醫院黨建工作全面進步、全面過硬。

三、融合黨建工作方法

(一)建強基層黨支部戰鬥堡壘。把加強黨支部標准化規範化建設作爲基礎性先導性工作,按照《關于紮實推進基層黨支部標准化建設實施意見》(赤衛計黨工委發﹝2018﹞4號)要求,不斷加強標准化黨支部建設,持續改進和完善醫院基層黨支部目標責任制管理體系,切實提高基層黨組織規範化水平。同時,從落實責任、創新方法、破解難題、補齊“短板”等方面入手,突出抓好“兩個覆蓋”“兩學一做”學習教育常態化制度化、黨員教育管理和服務,推動醫院的基層黨組織強起來、黨員隊伍強起來、黨建工作強起來,爲有效參與、有效引領黨建融合夯實基礎。

(二)統籌資源配置,整合工作機制,不斷創新醫院黨組織有機聯結形式。堅持有機融合、協同推進的原則,將業務工作和黨建引領合二爲一,以業務鏈爲基礎,以黨組織聯結爲紐帶,形成“1+4+N黨建融合模式”。

一是以醫院黨委爲主體搭建1個網格化布局“醫療集團”黨建融合體,形成行業共建格局。赤峰學院附屬醫院集團爲牽頭單位,聯合所有醫聯體內部成員單位中的旗縣區醫院、專科醫院、鄉鎮衛生院以及社區服務中心,構建赤峰學院附屬醫院“1+X醫療集團”黨建融合體,在行業內部實行“面對點”的融合。強化黨建引領,堅持眼睛向下、重心下移,縱向融合醫療資源,形成資源共享、分工協作模式,引導優質醫療資源下沉,提升基層醫療服務能力。

二是以多基層黨支部聯合面向4個聯合方向構建4個“區域聯合”黨建融合體。選出8個黨支部聯合同赤峰市市直單位開展聯合共建;選出7個黨支部聯合同松山區區委下轄各單位開展聯合共建;選出8個黨支部聯合同紅山區區委下轄各單位開展聯合共建;選出4個黨支部聯合同巴林右旗旗委下轄各單位開展聯合共建。探索建立以“市直各單位爲聯合主體,轄區及相關業務單位爲補充的”的兩級一體化黨建融合模式,在轄區範圍實行“線對點”的融合,強化黨建引領,充分發揮醫院黨支部的專業優勢和技術引領作用,形成優質資源深入基層、黨員幹部深入繼承、醫療技術深入基層的良好局面。

三是以醫院基層黨支部爲單位同城區和旗縣的N個基層黨支部“橫向聯合”建立黨建融合體。選取多個黨支部,按照“屬地管理、就近就便”的原則,采取“一對一”“一聯多”的形式,在松山區(新城)、紅山區的社區居委會黨組織主動建立結對聯建關系,就近實行“點對點”的融合。各基層黨支部同轄區和周邊地區基層黨支部全方位對接,共同開展組織活動,利用業務和技術優勢,助力基層,發揮更大的作用。

(三)緊貼工作實際,組織格局互動,推動優勢醫療衛生資源向基層集聚。按照衛生計生行業關于融合黨建的有關要求,在持續推進基層黨組織黨員聯建共管、“雙報到”工作的基礎上,推動基層黨組織從助力基層、促進工作、發展共贏的目標願景出發,各黨建融合體通過健全落實組織聯結、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、技術聯享、發展聯促五聯機制,打造融合共建、開放共享的黨建鏈,以黨建鏈引領醫療衛生優質服務鏈、三醫聯動改革創新鏈、送醫送藥健康扶貧鏈等中心工作鏈,主動聚焦基層黨組織黨員群衆醫療衛生方面的服務需求,創新開展以家庭和社區爲主的醫養結合服務、以基本公共衛生服務和基本醫療爲主的家庭醫生簽約服務、兼顧慢病管理的衛生下鄉義診義治、送醫送藥、以預防爲主的健康教育與健康促進知識的宣傳等活動,在12月底前每個黨建融合體及成員要至少深入農村牧區、城市社區開展一次融合黨建活動。活動開展過程中要將黨旗立在現場,將黨徽戴在胸前,在平時工作中看得出來,關鍵時刻站得出來,危急關頭豁得出來,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用,幫助基層黨員群衆解決健康方面的需求,不斷提升融合黨建活力和實效。

(四)直面幹群需求,拓寬服務領域,注重強化典型示範引領帶動。一是以黨組織爲載體,服務模式跟著群衆需求變。充分發揮黨員“領頭羊”作用,充分發揮黨員傳幫帶的示範效應,黨支部可相互協作、共同進步,打造一批示範典型,在醫院的基層黨建融合發展過程中做出表率、立起標杆。二是以開展活動爲基礎,服務內容圍著群衆需求轉。充分考慮群衆的需求,根據需求定活動,以活動爲基礎,將服務內容具體化,群衆需求通過活動開展得到迅速響應。活動實行“雙向培養”制度,即把業務骨幹培養成黨員,把黨員培養成業務骨幹。活動過程中黨員可以向業務骨幹學習業務技能,非黨員業務骨幹可以切身感受到黨員幹部的示範效應,不斷增強“在黨”意識。

四、健全黨建融合工作制度機制

推動組織聯建,實現黨員共管。各基層黨組織要打破“關門抓黨建”的固化思維,以工作關系和業務聯系爲紐帶,通過成立非建制性聯合黨組織、簽訂共建協議、組建形式多樣的黨建融合體。對黨員實行“一方隸屬、多重管理”,通過共同開展組織生活、共同參加志願服務、換位體驗、黨員互評等方式,加強黨員教育管理。實行活動聯搞,增強黨建活力。聯建黨組織要通過定期召開聯席會議、設置輪值書記、互相提供資源和需求清單等方式,健全工作運行機制,共同謀劃開展主題黨日、文體比賽、互助服務等多種形式的黨建活動,切實解決一些基層黨組織活動開展不規範、不經常,方式單一、吸引力不強的問題,增強黨建工作活力,充分發揮各類黨組織和不同黨員作用。強化工作聯動,提升融合成效。聯建黨組織要加強溝通協作,定期研究工作、解決實際問題。要找准黨建工作與業務工作同頻共振、融合發展的切入點,統籌整合黨建和業務工作資源,圍繞業務抓黨建,確保黨建工作有聯系實際的抓手和依托,抓好黨建促業務,確保業務工作得到堅強的政治、思想保障,力爭使黨建、業務資源由“兩根筷子”變爲“一根麻花”。充分發揮黨建工作的核心與基礎作用,把黨建工作融進業務工作的全過程,滲透到業務工作的各個環節,做到同規劃、同布置、同檢查、同考核,形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局,實現以黨建爲引領推進業務工作深入開展。

五、工作要求

(一)強化責任落實。推進所有基層黨組織有效參與基層黨建融合發展是深化拓展全領域黨建融合、不斷提高行業黨建工作水平的重要舉措,醫院黨委、各基層黨支部和全體黨員要統一思想,提高政治站位,切實把此項工作列入重要議事日程,認真研究部署,全力推動落實,推動行業基層黨建融合發展邁出實質性步伐。

(二)強化總結提升。發揮基層黨組織主體作用,積極推動各基層黨組織參與基層融合黨建載體創新、模式創新、制度創新、機制創新。要注重培樹典型,加強成果轉化,及時總結經驗,形成可複制、可推廣的工作模式和制度成果,形成持久長效、筒便易行的融合機制,實現融合黨建常態化、長效化。

(三)強化宣傳引導。充分發揮報紙、廣播、電視、互聯網和微信平台等媒體作用,及時宣傳黨組織帶頭實踐、有效參與融合黨建的好經驗、好做法、好典型,營造起比學趕幫的濃厚氛圍。

 

 


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